Мао Цзэдун

Наша экономическая политика

(23 января 1934 г.)


Доклад товарища Мао Цзэ-дуна на II Всекитайском съезде рабочих и крестьянских депутатов, состоявшемся в январе 1934 года в г. Жуйцине провинции Цзянси.

В 6-м томе англ. 9-томного собрания сочинений Мао приведён также «Доклад второму национальному съезду рабочих и крестьянских представителей» от той же даты. Это разные тексты, неизвестно как соотносящиеся.


Только наглые гоминдановские милитаристы, которые в районах своего господства довели народ до нищеты, а хозяйство — до истощения, способны изо дня в день распространять клеветнические утверждения, будто в красных районах царит полная разруха. Империалисты и гоминдан ставят себе целью разгром красных районов, срыв развёртывающегося в этих районах хозяйственного строительства, разрушение благосостояния многомиллионных масс рабочих и крестьян, добившихся освобождения. Поэтому они не только организовали вооружённые силы для проведения военных «походов», но и осуществляют политику жёсткой экономической блокады. Однако, возглавив широкие народные массы и Красную армию, мы не только разгромили ряд «походов» противника, но и делаем всё возможное и необходимое в деле хозяйственного строительства, чтобы сорвать коварные планы противника, задумавшего удушить нас экономической блокадой; и в этом направлении мы неуклонно идём от успеха к успеху.

Принципы нашей экономической политики таковы: делать всё возможное и необходимое в области хозяйственного строительства; мобилизовать экономические ресурсы для снабжения фронта и одновременно для максимально возможного улучшения условий жизни народных масс; укреплять экономическую смычку между рабочими и крестьянами; обеспечивать руководство крестьянством со стороны пролетариата; добиваться завоевания государственным сектором народного хозяйства руководящего положения по отношению к частному сектору и создавать предпосылки для перехода в будущем к социализму.

Центральными задачами нашего хозяйственного строительства являются развитие сельскохозяйственного производства, развитие промышленного производства, развитие внешней торговли и развитие кооперации.

Сельское хозяйство красных районов в настоящее время, несомненно, находится на подъёме. В 1933 году продукция сельского хозяйства в районе южной части провинции Цзянси и западной части провинции Фуцзянь выросла на 15% по сравнению с 1932 годом, а в пограничном районе Фуцзянь — Чжэцзян — Цзянси — на 20%. Хороший урожай собран в пограничном районе Сычуань — Шэньси. В течение первых 1-2 лет после создания красных районов нередко наблюдалось некоторое падение сельскохозяйственного производства1. Однако после раздела земли, когда права крестьян на землю были чётко определены, а мы стали поощрять расширение производства, трудовой энтузиазм крестьянских масс возрос и производство стало восстанавливаться. В настоящее время в некоторых районах дореволюционный уровень сельскохозяйственного производства не только достигнут, но даже превзойдён. В некоторых местах не только возобновлена обработка земель, заброшенных во время революционной борьбы, но и освоены новые земли. Во многих местах в целях регулирования использования рабочей силы в деревне организованы товарищества трудовой взаимопомощи и бригады по вспашке земли2; для преодоления затруднений, вызванных нехваткой рабочего скота, созданы товарищества по оказанию помощи тягловой силой. Одновременно в производственную работу включились широкие массы женщин.

Во время гоминдановского господства такое положение было совершенно невозможно. Тогда земля принадлежала помещикам, и крестьяне не хотели, да и не могли своими силами повышать плодородие почвы. Лишь после того, как мы распределили землю между крестьянами и стали поощрять и стимулировать их производственную деятельность, крестьянские массы прониклись трудовым энтузиазмом и в области сельскохозяйственного производства стали возможны крупные победы. Здесь необходимо указать, что в нынешних условиях расширение сельскохозяйственного производства является первоочередной задачей нашего хозяйственного строительства; оно должно решить не только важнейшую проблему продовольствия, но и проблему сырья для производства таких предметов первой необходимости, как одежда, сахар, бумага и пр., то есть решить задачу снабжения хлопком, коноплей, сахарным тростником, бамбуком и т.д. Важными задачами в области сельского хозяйства являются также лесонасаждение и увеличение поголовья скота. В условиях экономики, основанной на мелком сельскохозяйственном производстве, не только возможна, но и необходима разработка соответствующих производственных планов по важнейшим видам сельскохозяйственной продукции, а также мобилизация крестьян на борьбу за эти планы. В дальнейшем мы должны уделять этой задаче ещё больше внимания и отдавать ей ещё больше сил.

Что касается трудностей в деле создания необходимых условий для сельскохозяйственного производства, например обеспечения его рабочей силой, тягловым скотом, удобрениями, семенами, орошением, то мы должны энергично руководить крестьянами в борьбе за преодоление этих трудностей. Главнейшими нашими задачами в области сельскохозяйственного производства являются организованное регулирование использования рабочей силы и вовлечение женщин в сельскохозяйственное производство. Организация товариществ трудовой взаимопомощи и бригад по вспашке земли, мобилизация всего населения деревни и руководство им в важнейшие сезоны полевых работ — в периоды весенней и летней пахоты — таковы мероприятия, необходимые для разрешения проблемы рабочей силы. Немало крестьян (около 25%) испытывает нужду в рабочем скоте, что также составляет весьма серьёзную проблему. Нам необходимо обратить внимание на создание товариществ по оказанию помощи тягловой силой и провести среди крестьян, не имеющих рабочего скота, кампанию за приобретение скота вскладчину для совместного пользования. Максимальное внимание следует уделять делу орошения, имеющего жизненное значение для сельского хозяйства. В настоящее время ещё нельзя, разумеется, выдвигать вопрос о создании государственных и коллективных хозяйств, однако для ускорения развития сельского хозяйства совершенно необходимо организовать повсеместно небольшие опытные хозяйства и агротехнические курсы, а также устраивать сельскохозяйственные выставки.

Проводимая противником блокада создает трудности в деле вывоза наших товаров. В связи с этим многие отрасли кустарного производства в красных районах зачахли, особенно такие, как производство табака и бумаги. Однако эти трудности с вывозом не являются совершенно непреодолимыми. Потребности широких масс населения создают у нас свой собственный обширный рынок. Нам необходимо в плановом порядке восстанавливать и развивать кустарное производство и некоторые отрасли промышленности — прежде всего для удовлетворения своих собственных нужд, а затем и для вывоза. В течение последних двух лет, особенно начиная с первой половины 1933 года, ряд отраслей кустарного производства и отдельные виды промышленного производства уже стали возрождаться, как в связи с тем, что мы начали уделять им внимание, так и в связи с постепенным ростом числа производственных кооперативов. Речь идет главным образом о производстве табака, бумаги, камфоры, сельскохозяйственного инвентаря и удобрений (извести и др.) и о добыче вольфрамовой руды. В нынешней обстановке нельзя также пренебрегать собственным производством тканей, лекарств и сахара. В пограничном районе Фуцзянь — Чжэцзян — Цзянси в прошлом никогда не производились такие товары, как бумага, ткани и сахар. В настоящее же время их производство развивается, и это развитие приносит вполне удовлетворительные результаты. В связи с недостатком поваренной соли там налажено производство соли из селитры.

Промышленное производство необходимо надлежащим образом планировать. Полное и точное планирование на базе распыленного кустарного производства, разумеется, невозможно. Однако более или менее точное планирование совершенно необходимо для некоторых важнейших отраслей производства и прежде всего для тех отраслей, которые находятся во владении государства или кооперации. Каждое государственное и кооперативное предприятие с самого начала своей деятельности должно заняться точным учётом источников сырья и рынков сбыта как в районах противника, так и в наших районах.

В настоящее время нам чрезвычайно необходимо регулировать в плановом порядке торговлю населения с белыми районами, причём государство должно взять непосредственно в свои руки торговлю некоторыми необходимыми товарами, как, например, ввоз соли и тканей, вывоз продовольствия и вольфрамовой руды, а также регулирование торговли продовольствием на внутреннем рынке. В пограничном районе Фуцзянь — Чжэцзян — Цзянси эта работа была начата несколько раньше, а в Центральном районе — весной 1933 года. В результате создания Управления внешней торговли и других органов в этом направлении достигнуты первые успехи.

Теперь наше народное хозяйство состоит из трёх секторов — государственного, кооперативного и частного. В ведении государства находятся лишь те хозяйственные предприятия, государственное управление которыми сейчас возможно и необходимо. Сектор государственной промышленности и торговли уже начал расти, и перед ним открываются необъятные перспективы.

Мы не только не препятствуем частнохозяйственной деятельности, но поощряем и стимулируем её, если частные предприниматели не нарушают законов, изданных правительством. Ведь развитие частного хозяйства необходимо сейчас в интересах государства и народа. В настоящее время частное хозяйство безусловно обладает абсолютным перевесом и несомненно будет обладать таким перевесом ещё в течение довольно длительного периода. Частное хозяйство в красных районах представлено в настоящее время мелкими предприятиями.

Кооперативный сектор развивается очень быстро. По данным статистики, в 17 уездах провинций Цзянси и Фуцэянь к сентябрю 1933 года всего имелось 1423 различных кооператива с паевым капиталом, превышавшим в общей сумме 300 тысяч юаней. Наибольшее развитие получили потребительские и продовольственные кооперативы, а за ними следуют производственные кооперативы. Кредитные кооперативы только ещё начали свою деятельность. В процессе совместной деятельности кооперация и государственные предприятия со временем станут огромной экономической силой, постепенно приобретут перевес над частным хозяйством и начнут играть по отношению к нему руководящую роль. Поэтому одновременно с поощрением развития частного хозяйства необходимо всемерно развивать государственные предприятия и значительно расширять кооперативные предприятия.

В целях развития государственных предприятий и помощи кооперативным предприятиям мы выпустили при поддержке народных масс заём хозяйственного строительства на сумму в 3 миллиона юаней. Единственным возможным источником средств для финансирования хозяйственного строительства в настоящее время является привлечение средств населения.

Увеличение наших доходов путём развития народного хозяйства — таков основной курс нашей финансовой политики, который уже дал очевидные результаты в пограничном районе Фуцзянь — Чжэцзян — Цзянси и начал приносить плоды и в Центральном районе. Решительное осуществление этого курса — задача наших финансовых и экономических органов. Необходимо в этой связи обратить сугубое внимание на то, чтобы Государственный банк, выпуская денежные знаки, исходил в первую очередь из потребностей развития народного хозяйства, а чисто финансовым нуждам отводил второстепенное место.

В деле расходования средств основной установкой должна быть экономия (в «КК»: «…нужно держать курс на экономию»). Необходимо, чтобы все работники правительственных органов поняли, что коррупция и расточительство — величайшие (в «КК»: «тягчайшие») преступления. Борьба против коррупции и расточительства принесла в прошлом некоторые результаты, и в этом направлении следует действовать и дальше. Экономить каждый медяк для нужд войны и революции, для нашего хозяйственного строительства — таков принцип нашей бухгалтерии.

Наши методы использования государственных доходов должны коренным образом отличаться от гоминдановских методов.

В момент, когда Китай ввергнут в тягчайшие экономические бедствия, когда сотни миллионов людей страдают от голода и холода, наше народное правительство, невзирая на все трудности, по-настоящему занялось хозяйственным строительством во имя революционной войны, в интересах нации. Совершенно ясно, что только наша победа над империализмом и гоминданом, только наша плановая и организованная работа по хозяйственному строительству могут спасти весь наш народ от небывалых бедствий.

Примечания

1 В течение первых 1-2 лет после создания красных районов нередко наблюдалось некоторое падение сельскохозяйственного производства, объяснявшееся главным образом тем, что в период раздела земли не были чётко определены права крестьян на землю и новый экономический порядок ещё не вошел в нормальное русло; это создавало у крестьян неуверенность и временами приводило к снижению их производственной активности.

2 Товарищества трудовой взаимопомощи и бригады по вспашке земли — организации трудовой взаимопомощи, которые создавались крестьянами в красных районах в условиях индивидуального хозяйства для обеспечения производственной деятельности крестьян путём регулирования использования рабочей силы. Участие в этих организациях трудовой взаимопомощи было добровольным и основывалось на взаимной выгоде: расчеты за проделанную работу производились по числу рабочих дней, и кто работал меньше, доплачивал тому, кто работал больше. Товарищества трудовой взаимопомощи, помимо помощи своим членам, помогали и семьям военнослужащих Красной армии, сиротам и престарелым (лица, оказывавшие трудовую помощь сиротам и престарелым, получали от последних только питание, но не получали денежного вознаграждения). Поскольку организации трудовой взаимопомощи стали играть важную роль в производство, а применявшиеся ими методы доказали свою целесообразность, эти организации стали пользоваться горячей поддержкой со стороны населения.

Мао Цзэ-дун. Избранные произведения. Том 1. — М., Издательство иностранной литературы, 1952. — сс. 235-245.